2002年，有名经济学家茅于轼先生和时任亚洲开发银行经济学家汤敏博士，联合发起创办了非营利性质的富平家政学校和富平家政服务中心。希望为城市家政送去合格、专业、有扶持的家政服务，同时为中西部贫困妇女提供体面就业的机会，帮助城乡弱势妇女走上就业与自我发展的道路。接受富平职业技能培训学校培训的农家女们不仅可以得到专业的家政技能培训，还在互助小组的组织下，参与各类"城市融入"的活动与培训，学习自我维权的常识与技能，从而更加适应在城市中的就业与生活。创办迄今，共培训就业了19000余名家政服务员。富平家政在职业化方面的尝试得到了越来越多政府部门、社会机构的认可。
　　如何推动农民尤其是贫困地区农民进城谋职就业上。
　　茅于轼先生认为，农民进城能否顺利就业，关键在于两点:一是有无的就业培训，二是有无好的就业中介机构的引导，而现有各类职业培训学校尽管很多，由于大多与市场脱节，或专业设置老化，或培训内容脱离实际，因而既有招生难的苦恼，也有毕业生就业难的忧虑。由此茅先生和汤先生萌发出为低实现目标农民进城务工办一所职业培训学校的念头，决定以北京家政服务业为目标，专门为城市居民培训合格的家政培训服务员。
　　主意既定，茅先生特地为学校起名为"富平"，既为"扶贫"，之谐音，又有使平民百姓尽快富裕起来之意。富平学校提出两大目标:一是为农村低实现目标农民创造就业机会;二是推动城市社区服务业发展，创造新生活。通过富平，打造出一条低实现目标农民进城务工进而脱贫的新渠道。毕竟是经济学家做事，办学伊始，即把要办的职业学校定位为非机构，又决定实行股份制，股东智慧之选不分红，办学实现目标用于学校发展。茅于轼、汤敏两先生集资数十万元，分别占股26%和25%，两人合计51%，为两大股东，茅于轼领衔兼任董事长。在茅于轼、汤敏的感召下，一些志同道合者慷慨解囊，共同创办起富平学校。
　　2002年4月8日，颇受媒体和理论界关注的北京富平职业技能培训学校在北京通州区呱呱坠地。万事开头难。办学初期，实际情况并不如经济学家们想象得那么好，的难题是招生，尽管他们曾派老师周游各省，下乡招生，花费不少，招来的学员却不多，费了很大劲，每月才招到三四十个学员。经过一段时间艰难摸索，他们很快调整思路，向政府宣传富平的办学宗旨，把富平学校变成农村扶贫工作的一个有机环节，同年8月5日，富平学校终于与安徽省扶贫办达成共识:前者负责学员进京后培训并推荐就业，后者负责招生、体检、办理各类证件并将学员安全护送至北京站。协议签署后，招生渠道逐渐畅通，在安徽省扶贫办协助下富平每月招生量迅速上升，由每月100多人增至每月三四百人。安徽省许多贫困地区政府对此十分热心，黄山市黄山区汤口镇镇长戴国平挨家走访特困农户，动员他们送女儿到富平学校接受培训。成立刚一年，汤口镇先后有50多人到富平。为了实现低实现目标农民"低难度"入学，富平学校精打细算，把每人培训、实习和食宿费82优惠降到60优惠。同时，富平与安徽省扶贫办商定，学员招生、体检、路费等费用由安徽省扶贫办全额负担，同时承担学员60优惠培训、食宿费的50%，即每人30优惠。而富平学校则以小额信息咨询中介形式先期为学员垫支另外的50%，也是每人30优惠，待学员在富平家政服务中心的推荐下，就业后分三个月还清。学员进富平学校培训不仅不需花一分钱，而且连被褥也不需带。在眼下名目繁多、竞争激烈的培训市场上，类似富平这样不花一分钱就可以得到培训的学校，确实很罕见。
　　茅于轼先生称此种合作模式为民办公助。民办者，由民间集资办学，公助者，导入政府资源，由政府职能部门协作招生并补贴部分费用，把有限的扶贫资金用到节骨眼上。茅于轼和汤敏主张，这类民办公助型办学扶贫模式有必要也应当大量复制，以促进农民进城，加快农村脱贫致富进程。